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                                                2018年奋力开创长春新区建设发展新局面

                                                今日财富报2019-01-15 23:18:35


                                                龙翔国际商务区A区效果图


                                                2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是长春新区实现“三年见成效”目标的关键一年。长春新区将全面深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,紧紧围绕省市“打先锋、站排头”总体要求,严格执行“多规合一”规划体系,坚持一张蓝图干到底,坚持项目立区,坚持开放带动,坚持先行先试,坚持质量与速度并重,坚持打造最优软环境,一以贯之抓落实,拼搏实干见成效,努力在国家级新区中争先进位、后来居上,为建设东北亚区域性?#34892;?#22478;市、推动老工业基地全面振兴作出更大贡献。2018年力争实现:地区生产总值增长10%,规上工业产值增长13%,服务业增加值比重达到25%以上(剔除一汽集团因素),固定资产投资增长20%;地方财政收入与经济发展保持同步。


                                                在具体工作中,2018年长春新区将围绕提升对外开放水平,在开放平台建设上见成效;围绕构建现代产业体系,在重大项目建设上见成效;围绕建设创新经济发展示范区,在推动创新创业上见成效;围绕建设绿色智慧新城,在推进产城融合上见成效;围绕打造体制机制先行区,在全面深化改革上见成效;围绕建设幸福美好新区,在改善民生福祉上见成效。全面加强党的建设,以党建工作的新成效保障和推动新区各项事业实现新发展。以更加自信的精神状态、更加务实的工作作风、更加有力的创新举措,奋力谱写长春新区建设发展新篇章。


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                                                围绕提升对外开放水平

                                                ? ?在开放平台建设上见成效


                                                坚持“立足吉林、放眼全国、走向世界?#20445;?#21152;快提升新区对外开放水平。国际物流园要坚持基础设施建设、招商引资和项目落位同步推进,尽快启动物流港核心区基础设施建设,年底前引进落位5个功能性、加工类项目,力争铁路口岸作业区4月底前获批,确保中欧班列实现常态化运营。国际航空港龙?#20301;?#22330;二期8月底前要全面竣工并交付使用,实?#24066;?#25512;进龙浩“大通关”项目,加快远航大路、机场大路、金港大?#20540;?#37197;套工程建设。核心商务区龙翔国际商务区A区百米以下建筑部分主体框架封顶,同时要加大招商力度;B区欧亚北湖购物?#34892;?#35201;确保投入使用;天都国际商务?#34892;?#35201;完成写字楼B座30层主体框架,洲际酒店、假日酒店完成10层主体框架;物流?#34892;?#21830;务区及长德商务区要抓紧调整投资建设主体,加快建设进度;空港商务区东北亚国际科创孵化?#34892;摹?#19996;北亚国际文化交流服务?#34892;?#35201;完成部分主体工程。


                                                02

                                                围绕构建现代产业体系

                                                ? ?在重大项目建设上见成效


                                                坚持“高端化定位、大项目支撑、新产业带动?#20445;?#21152;快建设“十大产业园区?#20445;?#31215;极培育五个千亿级和五个百亿级产业集群。积极走出去开展招商,主攻环渤海、长三角、珠三角等发达地区,紧盯世界500强、国内500强、央企、知名民企和行业领军企业,新引进优质项目100个,利用内资180亿元,引进外资5亿美元,引进世界500强企业4户。继续开展“三早”行动,全年开工3000万元以上项目306个,春季开工项目73个。在先进制造业方面,总投资57.8亿元的长春装配式建筑产业园要全面启动建设,部分项目实现投产。总投资54亿元的航天信息产业园确保一期投入使用,年内生产卫星10颗,力争全部发射。总投资50亿元的亚泰医药产业园,已经封顶的厂房要全部投入使用,尽快启动建设20万平方米的药?#26041;灰字行摹?#27492;外,总投资41亿元的金赛医药产业园、总投资30亿元的温德克飞机制造项目、总投资15亿元的徐工长春恒亚工程机械零部件生产基地,以及东方雨虹生产研发基地、国际智能锁具产业园、长春普华医药生产基地等一批重大项目,都要加快建设进度,确保年内部分主体实现封闭;华阳玄武岩、长德智能装备产业园、博世起发电机等项目,要确保建成部分投入使用。在现代服务业方面,总投资65亿元欧亚城市汇集商业?#34892;模?#19968;期投入使用;总投资45亿元的新城吾悦广场,部分主体实现冷封闭;总投资50亿元的京东长春亚洲一号项目,完成?#25191;?#36710;间主体框架;华为云计算?#34892;??#36335;?#25237;入使用,长春检验检测?#29616;?#20135;业园部分建筑实现竣工,中海地产项目部分主体实现封闭,普仁国际医?#24179;】党恰?#40857;泽荟商业综合体、惠农物流保税?#34892;模˙型)等项目实现规模性开工;恒大华谊艺术?#34892;?#39033;目要尽快签约落位、启动建设。在现代农业方面,佐丹力素食全餐健康食品、鑫源蛋制品加工项目要实现封闭;晰晰现代农业产业基地,年底前投入使用;易华录国际农业园项目开工建设。要算好“投入产出账?#20445;?#21152;强税源管理,成立财税征收领导小组,加大税收征管力度,提高资金使用效益。


                                                03

                                                围绕建设创新经济发展示范区

                                                ? ?在推动创新创业上见成效


                                                深入推进国家“双创”基地建设,以国家科技成果转?#35889;?#21270;示范区获批为契机,积极争取国家政策扶持,力争科技创新指标增量超过20%。加快建设创新载体。加强与中关村对接合作,推进长春中关村科技产业园取得实质进展;北湖科技园争取新增25家科技企业,确保三期部分主体封顶;中白科技园主要建筑要实现主体封闭;长春?中关村信息谷创新?#34892;?#39033;目一期工程运营,启动二期工程建设;以摆渡创新工厂、益田硅谷新城等“众创空间”为主,新引入科技?#25512;?#19994;100户,同时,积极培育各类孵化载体,力争总数达到35个。提升企业创新能力。加大科技研发投入力度,科技支出占一般公共预算财政收入达到5%以上,企业科技研发投入占地区生产总值比重达到2.5%以上;深入实施“创新券”制度,力争培育科技?#25512;?#19994;总数达到600户,高新?#38469;?#20225;业达到180户,科技型“小巨人”企业达到150户,知识产权年申请量达到2500件;科技大市场实现?#38469;?#20132;易额220亿元,推动建立中科院科技成果转化基金。提高金融服务水平。金融是实体经济的核心和命脉。要学习借鉴深圳经验,认真研究谋划金融工作,加快建设金融?#34892;模?#31215;极创造有利条件,吸引更多的金融和类金融机构到新区落户。加强银企对接,积极推进企业在主板、创业板上市,新增3户“新三板” 挂牌企业,主板、“新三板”、吉交所上市挂牌企业总数达到36户。规?#23545;?#20316;产业投资引导基金公司,建立健全各项规章制度,建立基金项目库。加强人才工作。充分用好“人才新政20条”等省市人才政策,帮助企业争取政策支持;深入落实新区人才新政,启动实施第八批“长白慧?#21462;?#33521;才计划,建立党政领导联系高层次人才制度,“人才公寓”投入使用120套以上;全年新引入大学本科以?#20808;?#25165;5000人以上;借鉴上海浦东、天津滨海新区经验,用好用活公安部批准新区实施的七项外籍人才出入境优惠政策。


                                                04

                                                围绕建设绿色智慧新城

                                                ? ?在推进产城融合上见成效


                                                全年完成投资201亿元,财政投资项目要“适度超前、风险可控?#20445;?#31038;会投资和市场化项目要“大干快上?#20445;?#23613;快提升城市?#24615;?#21151;能和综合服务水平。加快推进重大基础设施建设。“三路七桥”三条道路年底前必须全部通车,实现北部三个开发区互联互通;兴福大路与京哈高速互通立交桥4月末完成征拆,8月末力争开工;北湖快轨一期确保9?#36335;?#36890;车,同时协调长春市轨道交通集团,将北湖快轨延长线列入2018年修编计划;轨道交通空港线按照全市总体规划部署同步开工,要密切跟踪,积极推进;空港开发区道路按确定下来的建设计划,年底前全部建成;空港地下综合管廊已经开工的要确保建成,没有开工的暂缓。?#34892;?#25512;进生态环保工程建设。伊通河北北段综?#29616;卫?#25353;照市里统一部署,2018年完成80%建设任务,2019年必须完工投入使用;龙泽湖、春明湖及饮马河建设待方案稳定后快速推进建设。北湖公园要完善绿化、道路等配套工程,提升文化内涵,积极申报国家5A级旅游景区。建立河长制考核体系,启动流域综?#29616;卫恚懷中?#24320;展大气污染防治行动,长德和空港开发区必须实现秸秆“零焚烧”。完善提升城市管理水平。要像交警管交通一样做好城市管理,实现城市管理精?#23500;?#20570;到人人?#24615;?#20219;;要加强建筑风格、色?#24066;?#24577;等方面的设计管控,进一步提升城?#34892;?#35937;品质;要做好智慧城市建设的顶层设计,尽快完成建设方?#31119;?#24314;成智慧城市管理?#34892;模?#23558;新区、各开发区以及公安、交警、城管等数据信息全面整合到一张网,实现资源共享;开展“工程质量安全年”活动,全面实施施工现场标准化建设,提升工程建设质量;按照市里要求,加快立体停?#20826;?#24314;设,?#33322;?#20572;?#30340;?#38382;题;加快规划建设北湖开发区公?#27493;?#36890;停?#20826;。?#23613;快增加到北湖的公交线路?#25512;?#27425;,全面提升公?#27493;?#36890;服务能力。


                                                05

                                                围绕打造体制机制先行区

                                                ? ?在全面深化改革上见成效


                                                充分发挥“先行先试”优势,只要有利于新区发展的就大胆?#22330;?#22823;胆试,要把改革成效纳入绩效考核。抓紧成立长春新区专家咨询组,凡重大决策出台、重点工程上马等事项,都要开展决策咨询。进一步完善管理体制机制。结合2017年底机构调整,尽快拿出权力清单和责任清单,确保责权利相统一;按照《关于承接市级行政管理权限的实施方案》,?#20005;?#25918;的权力承接好、使用好;进一步规范选人用人制度,把好“入口关?#20445;?#25353;程序办事,探索高水平专业人才引进机制,对于顶尖人才,特别是金融、安全生产管理等方面急需的专业人才,可试行年薪制,引进最优秀的人才到新区工作;检、法两?#28023;?#22269;、地税等派驻机构尽快协调上级机关,在6月末前完成更名工作。深化行政审批制度改革。在深入推进“一门式、一张网”政务服务综合改革的基础上,强力推进“最多跑一次”改革各项重点任务,3?#36335;藎?#20197;高新开发区为试点,公布第一批“最多跑一次”事项,占全部相关事项的40%以上;在此基础上,逐步扩大改革范围,提升工作质量和标准,到明年6月底,90%以上特定事项或环节实现“最多跑一次”。全面推行“证照分离”改革试点工作。加强国有集团公司管理与改革。健全规范国有资本运作,加快调整优化监管职能?#22836;?#24335;,推进职能转变,提高国有资?#20061;?#32622;和运营效率;完善龙翔集团等国企法人?#21355;?#32467;构,抓紧建立现代企业制度,进一步加强和改进董事会?#22270;?#20107;会职能,提高专业化水平;健全党组织参与重大问题决策的规则?#32479;?#24207;,处理好与其他?#21355;?#20027;体的关系,明确权责边界;明确主营业务,加快混合所有制改革和资产证券化进程,确保国开行270亿元贷款抓紧全部到位;提高国有企业市场竞争力,尽快做大做强,保证国有资产保值增值。切实加强软环境建设。软环境就是软实力,软环境就是新区的?#25918;疲?#27809;有软实力就没有新区的未来。新区要突出项目立区,没有企业就谈不上新区。全区上下要视企业为生命,实施保姆式服务,人人都要做企业的服务员。严格落实服务专员制度、明察暗访制度、企业家座谈制度,切实提高为企业服务水平,千方百计帮助企业解决困难。加大软环境整治力度,对涉软问题要坚决曝光、通报批评,对?#29616;?#28041;软案件要严肃处理、进行追责。做好新修订政策体系的宣传和落实工作,既要全力扶持新落位项目,也要支持原有企业发展壮大,为企业发展创造公平、诚信、高效、优?#23454;?#32463;济发展软环境。


                                                06

                                                围绕建设幸福美好新区

                                                ? ?在改善民生福祉上见成效


                                                坚持以人民为?#34892;?#30340;发展思想,?#20013;?#21152;大民生投入力度,推进民生工程建设,全面落实2018年“幸福新区”行动计划。加快发展社会事业。确保市十一高中北湖学校暑期投入使用,兴港学校完成建设任务,启动高新区慧谷学校超强校区、空港实验学校、空港市直机关幼儿园建设工作;国健妇产医院、通源医院二期年内要完成内部装修,确保明年投入使用;东方职业?#38469;?#23398;院、长德群众文化?#34892;摹?#38271;春新区残疾人劳动就业服务?#34892;?#24180;内投入使用;长春市体育健身指导?#34892;?#35201;完成主体框架;中日联谊医院北湖分院一期工程年底完工;奥?#21046;?#20811;公园4月末要全部竣工、投入使用。?#21672;平?#20915;民生热点问题。深化教育卫生改革,?#27604;?#31038;区文化,不断提高民生服务水平;积极开发就业岗位,强化技能培训,建立区、乡(街)、村(社区)三级联动的就业?#20179;?#26426;制,全力帮助百姓解决就业问题;积极协调市里,将从九台区、德惠市划入的被征地农民养老保险问题纳入到全市统筹范围;深入实施精准扶贫,完成脱贫攻坚任务;全面实行“先行救助”制度,逐步建立困境未成年人救助保护体系,将所有符合条件的老年?#24605;?#26102;纳入低保、特困人?#26412;?#21161;范围;不断提升养老服务水平,西营城社会福利?#34892;?#35201;创建市级2A养老机构,夕阳红养老院要创建市级4A养老机构。?#20013;?#24378;化信访维稳和安全生产。要强化属地责任,把信访维稳工作的重点放在解?#37995;?#39064;上。要高度重视安全生产工作,进一步强化安全生产监管责任?#25512;?#19994;主体责任的落实,时刻绷紧安全生产这根弦,经常开展大排查、大整改、大演练活动,确保不留死角、不留盲点;对食品生产经营类企业、人?#22909;?#38598;场所、危险化学品企业要经常性检查,开展食品药品安全专项整治行动。


                                                航天信息产业园项目


                                                华为云数据?#34892;?#39033;目


                                                光电与智能装备产业园项目


                                                长春十一高北湖?#20013;?#39033;目


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